PRESUPUESTO PUBLICO

INTEGRANTES DEL EQUIPO:
Marcano, Janette
Martínez, Yully
Merlo, Degnis
Rangel, Maritza

PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO

La Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público en su artículo 10, define a los presupuestos como los que expresan los planes nacionales, regionales y locales, elaborados dentro de las líneas generales del plan económico y social de la Nación aprobados por la Asamblea Nacional, y en donde el sector público deberá captar y asignar los recursos para cumplir con las metas de económicas, sociales e institucionales del país ajustándose a las reglas fiscales de la Ley y la Ley del marco plurianual del presupuesto.

Para su elaboración se deberá tener en cuenta todos los ingresos y gastos, así como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre sí del correspondiente ejercicio económico financiero, donde los ingresos corrientes y de capital se estimaran.

Requisitos que debe cumplir el presupuesto:

Primero: El presupuesto debe ser agregable y desagregable en centros de producción, donde el producto de cada centro debe ser excluyente de cualquier otro producto, de cualquier otro centro de producción de su mismo ámbito. De no ser así, el total de asignación de recursos que se exprese el nivel del gasto presupuestario no tendría significado y encerraría duplicaciones y confusiones.

Segundo: Las relaciones entre los recursos asignados y los productos resultantes de esa asignación deben ser perfectamente definidas; no puede haber dudas sobre el producto que se persigue con determinada asignación de recursos y un mismo recurso o parte fraccionable del mismo no puede ser requisito presupuestario de dos o más productos.

Tercero: La asignación de recursos para obtener los productos, que directamente requieren los objetivos de las políticas (productos terminales) exige también de la asignación de recursos para lograr otros productos que permitan o apoyen la producción de los productos terminales (productos intermedios). De manera que, una parte de la producción expresada en el presupuesto es un requisito directo de las políticas y otra parte sólo es un requisito indirecto de tales políticas.

Cuarto: El presupuesto debe expresar la red de producción donde cada producto es condicionado y, a la vez, condiciona a otros productos de la red, existiendo así unas determinadas relaciones de coherencia entre las diversas producciones que se presupuestan.

Aspectos Generales del Proceso Presupuestario

La planificación del desarrollo económico y social constituye una de las responsabilidades fundamentales del sector público; el sistema de planificación está constituido por diversos instrumentos, cada uno de los cuales cumple una función especifica, complementaria por los demás; y que, dentro de ellos, al Plan Operativo Anual le corresponde la concreción de los planes de largo y mediano plazo.

Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del Sector Público, a través del cual se procura la definición concreta y la materialización de los objetivos de dicho sector. La concepción moderna del presupuesto está sustentado en el carácter de integridad de la técnica financiera, ya que el presupuesto no sólo es concebido como una mera expresión financiera del plan de gobierno, sino como una expresión más amplia pues constituye un instrumento del sistema de planificación, que refleja una política presupuestaria única.

Bajo este enfoque de la integridad se sustenta la necesidad de que las diversas etapas del proceso presupuestario, sean concebidas como aspectos igualmente importantes del sistema presupuestario y, por lo tanto, estén debidamente coordinados.

1. Plan Operativo Anual: Instrumento de Gestión de apoyo a la acción pública, que contiene las directrices a seguir: áreas estratégicas, programas, proyectos, recursos y sus respectivos objetivos y metas, así como la expresión financiera para acometerlas.

2. Presupuesto: es la expresión financiera para apoyar la ejecución de las acciones contempladas en el Plan Operativo Anual Nacional (P.O.A.N.).

En la formulación, ejecución y control del presupuesto del Sector Público se utilizará el clasificador presupuestario de Recursos y Egresos, publicado en Gaceta Oficial 38314 de fecha 15/11/2005, que entro en vigencia a partir del ejercicio económico-financiero 2006, derogando al Plan Único de Cuentas y que toma en consideración los Manuales del Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Naciones Unidas, en cuanto a uniformidad y homogeneidad que debe tener las Cuentas Públicas.

Para ello el Ejecutivo Nacional fundamenta sus políticas de endeudamiento sobre dos planes básicos que comprenden la realización de acciones dirigidas a optimizar el tamaño de la Deuda Pública Nacional y al consecución de los recursos financieros que garanticen la continuación y avance de la ejecución de los proyectos sociales y de inversión de infraestructura con impacto social en la Nación.

El organismo rector del Sistema Presupuestario Público es la Oficina Nacional de Presupuesto adscrita al Ministerio del Poder Popular para las Finanzas. Dicha Oficina tendrá las siguientes atribuciones:

· Participar y formular los aspectos presupuestarios de la política financiera del sector público elaboradas por el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas.
· Participar en la elaboración del POA y el presupuesto consolidado del sector público.
· Participar en al preparación del proyecto de ley del marco plurianual del presupuesto, bajo los lineamiento de política económica y fiscal que elaboren coordinadamente, el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo, Ministerio de Finanzas y el Banco Central de Venezuela, de conformidad con al Ley.
· Preparar el proyecto de Ley de Presupuesto e informes que sean requeridos.
· Analizar los proyectos de presupuestos sometidos a su consideración así como proponer correcciones que considere necesarias.
· Aprobar conjuntamente con la Oficina Nacional del Tesoro la programación de la ejecución de la Ley de Presupuesto.
· Preparar y dictar las normas e instrucciones técnicas referidas a las etapas del proceso presupuestario.
· Asesorar en materia presupuestaria a los entes u órganos regidos por esta Ley.
· Analizar las solicitudes de modificaciones presupuestarias sometidas a su consideración y emitir opinión al respecto.
· Evaluar la ejecución de los presupuestos, aplicando normas y criterios de la Ley, su Reglamento y normas técnicas respectivas.
· Informar al Ministro de Finanzas, periódicamente acerca de la gestión presupuestaria del sector público.
· Las demás que le confiera la Ley.

Entre los organismos que intervienen en su formulación y aprobación:

Oficina Nacional de Presupuesto (Articulo 20 y 21 de la LOAFSP)

Unidades administrativas de los organismos del Sector Público

Ministerio del Poder popular para Finanzas

Ministerio del poder popular para la Planificación y Desarrollo

Asamblea Nacional

Contraloría General de la República

Oficina Nacional de Contabilidad Pública

Oficina Nacional de Tesorería

Oficina Nacional de Crédito Público

Oficina Central de PersonalOficina Nacional de Auditoria

Banco Central de VenezuelaOtros Organismo.

Fuentes consultadas:
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, Gaceta Oficial 38648 del 20/03/2007
Reglamento No. 1. de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.
Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos, Gaceta Oficial 38314 de fecha 15/11/2005.
Proyecto Nacional Simón Bolívar, Desarrollo Económico y Social de lña Nación 2007-2013
www.Onapre.gob.ve

Asamblea Nacional aprobó nuevo impuesto petrolero

El parlamento ratificó este jueves en primera discusión, el proyecto de Ley de Impuesto sobre Precios Extraordinarios del Mercado Internacional de Hidrocarburos que establece su aplicación cuando el precio Brent exceda los 70 dólares.

04 de abril, 2008 09:43 am - RNV

La Asamblea Nacional aprobó este jueves en primera discusión, el proyecto de Ley de Impuesto sobre Precios Extraordinarios del Mercado Internacional de Hidrocarburos que establece su aplicación cuando el precio Brent exceda los 70 dólares, así lo explicó el diputado Ángel Rodríguez, presidente de la Comisión de Energía y Minas del Parlamento.
"El objetivo es que se estipule un precio del Barril más caro. El Brent, que siempre está sobre la cesta petrolera venezolana con sobre 9, 12 o a veces 15 dólares, se pone como patrón para tomar la medidad del impuesto los 70 dólares el barril del Brent", dijo.
En este sentido, el proyecto establece un impuesto especial pagadero por quienes exporten o transporten al exterior hidrocarburos líquidos, tanto natural como mejorados, y productos derivados.
Asimismo, el diputado Rodríguez recordó que los recursos obtenidos por el cobro de este impuesto serán destinados a la ejecución de proyectos de desarrollo nacional, "para solventar el problema habitacional que existe en el país, más recursos a los consejos comunales y para potenciar la calidad de vida de los venezolanos con la inversión en las áreas de desarrollo social que permitan que ésta sea de alto nivel".
La tasa del impuesto será de 50 por ciento de la diferencia.

El Nacional

PRESUPUESTO PUBLICO

El presupuesto publico es un instrumento para cumplir con las metas de desarrollo económico, social del país contenidas en el Plan de la Nación, que sirve de soporte para la asignación de recursos y provee la base legal para la realización del gastos público, delimitando claras las responsabilidades de las unidad o funcionario en la ejecución de los programas y proyectos.

Características del presupuesto Público

• Es de conocimiento Público
• Afecta la política fiscal, económica y cambiaria.
• Incluye una programación detallada.
• Requiere de un proyecto y está contenido en un Plan.
• Duración de un año
• Se formula, ejecuta y controla bajo la técnica de presupuesto por proyecto
  Tiene carácter de Ley
• Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos entrelazados y consolidados.
• Debe ser flexible
• Datos fundamentados en estudios, análisis e investigaciones.
• Permite determinar responsabilidades públicas
• Se comporta como un elemento Operativos Dinámico.
  
  Organismos que intervienen en el sistema presupuestario
  
  Oficina Nacional de Presupuesto (Articulo 20 y 21 de la LOAFSP)
  Unidades administrativas de lso organismos del Sector Púiblico
  Ministerio del Poder popular para Finanzas
  Ministerio del poder popular para la Planificación y Desarrollo
  Asamblea Nacional
  Contraloría General de la República
  Oficina Nacional de Contabilidad Pública
  Oficina Nacional de Tesorería
  Oficina Nacional de Crédito Público
  Oficina Central de Personal
  Oficina Nacional de Auditoria
  Banco Central de Venezuela
  Otros Organismos
  
  Sistema Presupuestario (Articulo 9 LOAFSP)
  
  Sistema integrado por el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos que rigen el proceso presupuestario de los entes y órganos del sector público.

CICLO PRESUPUESTARIO

FORMULACION
Sección Cuarta, Capitulo II de la LOAFSP y Sección Tercera, Capitulo III del Reglamento No. 1 LOAFSP

• Elaboración de los lineamientos generales y la política presupuestaria previa.
• Distribución de las políticas presupuestaria previa entre las categorías presupuestarias.
• Elaboración de los Anteproyectos preliminares y definitivos del presupuesto, por los respectivos responsables.
• Análisis, ajustes y consolidaciones de los anteproyectos en diferentes niveles.
• Aprobación por las máximas autoridades.
• Aprobación y ajustes por entes de adscripción.
• Aprobación y ajustes por la Oficina de Presupuesto.

DISCUSIÓN SANCIÓN / PROMULGACIÓN
Artículos del 38 al 42 de la LOAFSP

• Aprobación por parte del Ejecutivo
• Presentación al Legislativo
• Proceso de Sanción
• Proceso de Promulgación
• Publicación en Gaceta Oficinal (dentro de los 10 días siguientes)

EJECUCION
Sección Quinta del Capitulo II LOAFS y Sección Quinta Sexta y Séptima Capítulo III del Reglamento No. 1 LOAFSP

• Distribución General
• Distribución Administrativa
• Programación de la Ejecución Físico (sistema Administrativo y Sistema Operativo) y Financiera (Gastos, Compromiso, Gastos Causado, Pago, Ingresos, Causación, Liquidación, y Recaudación)
• Solicitud de Bienes y Servicios
• Recepción y Utilización de Bienes y Servicios
• Pagos
• Modificaciones Presupuestarias (Cambios producidos en las los créditos asignados a los programas, subprogramas, proyectos, obras partidas, subpartidas genéricas, especificas y subespecíficas señaladas en la Ley de Presupuesto y la distribución anual para los diferentes organismos) y Reprogramación de la Ejecución.

EVALUACION Y CONTROL
Sección Séptima del Capitulo III de la LOAFSP

• Registro de las Operaciones Física y Financiera
• Evaluación de la Legalidad de las Operaciones
• Determinación de la diferencia entre lo programado y lo ejecutado.
• Análisis de las Causas.

Ley Organica de la Administración Finaciera del Sector Público

Reglamento No, 1 de la Ley Organica de la Administración Finciera del Sector Público
www.ocepre.gov.ve
webdelprofesor.ula.ve

QUE ES LA GLOBALIZACION

Según el Fondo Monetario Internacional (FMI) "La globalización es una interdependencia económica creciente del conjunto de países del mundo, provocada por el aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, así como de los flujos internacionales de capitales, al tiempo que la difusión acelerada de generalizada de tecnología".

También puede definirse dependiendo del nivel que se desee analizar, de la globalización del mundo entero, de un país, industria específica, empresa y hasta de un modelo económico y político, religión entre otros.

A escala mundial, la globalización se refiere a la creciente, interdependencia entre los países, tal como se refleja en los flujos internaciones de bienes, servicios, capitales y conocimiento.

A escala nacional, se refiere a la magnitud de las relaciones entre la economía de una nación y el resto del país.

Es un proceso de crecimiento internacional o mundial de capital financiero, industrial, comercial, recursos humanos, político y de cualquier tipo de actividad intercambiable entre países.

CONCEPTO DE GLOBALIZACIÓN

Según el Dr. Aldo Ferrer, la globalización es en parte un proceso político dentro de la esfera de decisión de los estados nacionales más poderosos y de las organizaciones económicas y financieras multilaterales como la Organización Mundial de Comercio, el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial en cuyo seno el Grupo de los Siete tiene una influencia decisiva.

La Globalización real y virtual de hoy se refiere a los cambios en la tecnología, la acumulación de capital, la aptitud de las economías nacionales, la transacción de valores, al procesamiento y la circulación de datos e imágenes para generar ventajas competitivas.

También la podemos definir como el proceso político, económico, social y ecológico que está teniendo lugar actualmente a nivel planetario, por el cual cada vez existe una mayor interrelación económica entre unos lugares y otros, por alejados que estén, bajo el control de las grandes empresas capitalistas, las multinacionales.

Factores de la Globalización

§ La proximidad: Esta dada, por la tecnología de las comunicaciones que permite que la gente de todo el mundo comparta información, oral, en videos, o en copia facsímiles en cuestión de minutos.
§ La Ubicación: La ubicación y la integración de las operaciones de una organización a través de diversas fronteras internacionales forman parte de la Globalización. Por ejemplo los teléfonos y las centrales telefónicas computarizadas, son diseñados en los EEUU manufacturadas en Singapur y vendidos en todo el mundo.
§ La Actitud: La globalización habla de una nueva actitud abierta para ejercer la administración internacionalmente. Esta actitud va de la mano con una gran preocupación por la competitividad.

La globalización implica considerar el mundo como el mercado fuente de insumos y espacios de acción, tanto para la producción como para la adquisición y la comercialización de productos.

Características:

· El aumento del Comercio Exterior, la exportación de capitales, el menor uso de materias primas y la mayor desmaterialización del producto.
· Oportunidades de la Globalización: Están dadas en condiciones apropiadas que ofrece posibilidades extraordinarias de procesos en términos de organización, eficacia, productividad, difusión de los conocimientos, mejoras del nivel de vida y acercamiento entre los hombres.
· Riesgos de la Globalización: La heterogeneidad de un fenómeno que se aplica a los bienes, servicios, capitales y de manera desigual a los hombres. Las fuerzas centrifugas de la economía global destruyen los lazos de solidaridad entre los ciudadanos, enriquecen aún más a los mejores calificados a la vez que condenan a los demás al empeoramiento de su nivel de vida. En el proceso de globalización y de la difusión de sus beneficios pueden entrañar un riesgo de marginación para un país o una región. La necesidad de empleo y de ingresos monetarios y la debilidad del estado son de tal magnitud que a menudo los derechos de las personas o de los trabajadores son pisoteados. Las fábricas contaminantes son transportadas a otros países sin que medie la precaución por el ambiente. Otro riesgo importante de peso es el endeudamiento excesivo, los tipos de cambio, y las olas especulativas.

EFECTOS DE LA GLOBALIZACIÓN

1. Cada vez más ámbitos de la vida son regulados por el “libre mercado”, como la salud, la educación, la información, etc.
2. La ideología neoliberal (ultracapitalista) se aplica en casi todos los países con cada vez más intensidad.
3. Las grandes empresas consiguen cada vez más poder a costa de la ciudadanía y los pueblos.
4. El medio ambiente y el bienestar social se subordinan absolutamente a los imperativos del sistema económico, cuyo fin es la acumulación por parte de una minoría.
5. La estandarización de productos y servicios, o sea que estos tienen poca o nula variación entre los distintos países o regiones donde se distribuye. Si un producto necesita ser modificado significativamente para introducirse en otra región, este ya no es un producto estándar.
6. La seducción de barreras arancelarias, ha introducido el llamado consumo de productos masivos, permitiendo que tengan acceso a estos muchos países.
7. La economía de escala, puede hacer a los más competitivos con estrategias poco costosas, utilizando la capacidad de plantas ociosas, aumentando la productividad y distribuyendo los costos fijos entre un mayor número de unidades. La globalización ha provocado la creación de grandes corporaciones en ciertos sectores industriales, haciendo que las pequeñas y medianas empresas sean vendidas a esas corporaciones.
8. Otro de los efectos que tienen su origen en la globalización, es la integración de las empresas, se trata de empresas que se desarrollan exitosamente en mercados importantes.
Ventajas e inconvenientes de la globalización

El fenómeno de la globalización, como si de una moneda se tratase, tiene dos caras que están representadas por aquellos que opinan que es beneficiosa en general y por los que creen todo lo contrario.

Así, el grupo de los optimistas considera que la globalización aumentará la productividad y la calidad de vida de las personas y de los países. Se basan en que unas economías integradas favorecerán una mejor división del trabajo entre los Estados, permitiendo que aquellos que tengan salarios bajos se especialicen en tareas donde la mano de obra sea vital mientras que los que los tengan altos utilicen a sus trabajadores en tareas más productivas (criterio de la ventaja comparativa). Todo ello permitirá a las empresas beneficiarse de las economías de escala subyacentes. Además, los recursos financieros se dirigirán hacia aquellos países que proporcionen las oportunidades de inversión más productivas abandonando aquellas zonas donde los rendimientos esperados sean más reducidos.

Para las economías emergentes, la globalización de los mercados de capital ha tenido efectos muy positivos, entre los que cabe señalar:

El crecimiento y la reforma de sus economías.
La globalización empresarial.
El aumento de la transparencia, con una mayor y mejor publicación de datos económicos y financieros.
La integración de los mercados financieros, y la diversificación de carteras.

El grupo de los pesimistas cree que el aumento de la competencia de los países con salarios bajos destruirá el empleo y empujará los sueldos a la baja en los países desarrollados.

Es decir, se producirá una tendencia a disminuir los sueldos, los impuestos, la riqueza, los controles ambientales, etc., y todo ello con el objeto de hacer más competitiva a la economía nacional. Además, los gobiernos no podrán diseñar las políticas económicas que deseen sino que tendrán que ajustarse a la poca flexibilidad que le permitirá el mercado global junto con el todopoderoso mercado financiero internacional, siempre proclive a causar estragos y sobresaltos a lo largo y ancho de nuestro globo.

Ambos puntos de vista tienen algo de razón porque efectivamente la mayor competencia mundial puede beneficiar a las personas individualmente (productos de mejor calidad al mejor precio posible, mejores servicios, mayor rentabilidad de las inversiones a un menor riesgo, etc.) pero para que beneficie al país en su totalidad deberán cumplirse una serie de medidas correctoras que le adapten continuamente a los cambios de tendencia de la economía mundial a base de mejorar su productividad y competitividad. En resumidas cuentas, la globalización proporciona muchas oportunidades a aquellos que sean capaces de hacer frente a los muchos desafíos que plantea.

Fuentes:
Requeijo, Jaime: Economía Mundial, Mc Graw Hill, Segunda Edición,2002.
http://economia-globalizacion.blogspot.com/2006/01/qu-es-la-globalizacin.html.

http://www.periodistadigital.com/foros/viewtopic.php?p=86637&

LAMINAS I PLAN DE LA NACION 1959 -1964

DEFINICIONES DE CONCEPTOS

La Administración Pública

Es vista como una organización administrativa que el Estado utiliza para canalizar adecuadamente demandas sociales y satisfacerlas, a través de la transformación de recursos públicos en acciones modificadoras de la realidad, mediante la producción de bienes, servicios y regulaciones.

Artículo 141 CRBV. La administración publica esta al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en lso principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sostenimiento pleno a la ley y al derecho.

Administración Pública Centralizada

La Administración Pública Central, es el conjunto de órganos dependientes jerárquicamente del Presidente de la República, en su carácter de Jefe del Ejecutivo Nacional, cuyos actos se imputan a la República, conceptuada como personificación del Estado. La característica fundamental de la Administración Pública Central, es que la misma se encuentra integrada por un conjunto de órganos carentes de personalidad jurídica, que se subsumen en la personalidad de la República de Venezuela, formando parte de una estructura jerarquizada.

Según el Artículo 45 de La Ley Orgánica de la Administración Pública:
“Son órganos superiores de dirección de la Administración Pública Central, El Presidente o Presidenta de la Republica, el Vicepresidente Ejecutivo o la Vice Presidenta Ejecutiva, El Consejo de Ministros, los Ministros o Ministras y los Viceministros o Viceministras. Son Órganos superiores de consulta de la Administración Pública Central, La Procuraduría General de la República, El Consejo de Estado, El Consejo de Defensa de la Nación, los gabinetes sectoriales y los gabinetes ministeriales”.

Es necesario dejar claro, que los órganos citados en el párrafo anterior que si bien no se encuentran regulados por la Ley Orgánica de la Administración Central, forman parte de esta rama de la Administración Pública. Tal es el caso de la Procuraduría General de la República, que se encuentra regulada por La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, según el artículo 3º goza de autonomía organizativa, funcional y Administrativa, pero que sin embargo puede ser subsumida dentro del organigrama de la Administración Pública Central, dependiendo jerárquicamente de la Presidencia de la República.

Las atribuciones y competencias de estos órganos de dirección y consulta están descritas en Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (CNRBV) en Capitulo II Del Poder Ejecutivo Nacional, Ley Orgánica de la Administración Central y Ley Orgánica de la Administración Pública (LOAP), Titulo III, De la Administración Pública Central del Poder Nacional.

Administración Descentralizada

Articulo 30 LOAP "Con el principio de profundizar la democracia y de incrementar la eficiencia y eficacia de la gestión de la Administración Publica, se podrán descentralizar competencias y servicios públicos de la República a los estados y municipios, y de los estados y municipios, de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley”.

Ley de Simplificación de Trámites Administrativos (LSTA) 1.999, se destinó específicamente a desarrollar, en detalle el principio de simplificación con el objeto de racionalizar las tramitaciones que realiza los particulares ante la Administración Pública tanto Central como Descentralizadas, para mejorar su eficiencia, utilidad, celeridad, así como reducir gastos operativos.

El Consejo Federal de Gobierno

Organismo compuesto por los Poderes Municipales, Estadales y Nacional de Venezuela cuyo objeto es profundizar el proceso descentralizador del Estado.
Tiene su basamento Constitucional en el artículo 185, y en la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno dictada por la Asamblea Nacional el 30 de junio año 2005.
Es el órgano encargado la coordinación y la planificación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios, así como el desarrollo equilibrado de las regiones, respetando los principios que rigen al Estado Federal Descentralizado: justicia social, participación ciudadana, integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia, corresponsabilidad, coordinación, interdependencia y subsidiaridad.
Está integrado por:
· El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutiva de la República (Presidente).
· Los Ministros y Ministras.
· Gobernadores o Gobernadoras de cada Entidad Federal.
· Un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado, siendo los Alcaldes Metropolitanos miembros natos.
· Un representante de la comunidad organizada y de los pueblos indígenas.
Además posee una Secretaría Permanente, integrada por el Vicepresidente Ejecutivo de la República, dos Ministros, tres Gobernadores y tres Alcaldes.
Entre las funciones que tienen a su cargo:
· Planificar, aprobar, coordinar las acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional, Estados, Municipios y comunidades organizadas que ayuden a un desarrollo endógeno sustentable.
· Discutir y someter a consideración de Asamblea Nacional los lineamientos del plan de descentralización
· Promover la desconcentración poblacional, como parte del proceso de descentralización y desarrollo territorial equilibrado.
· Realizar el seguimiento y evaluación de los progresos y resultados del proceso descentralizador.
· Apoyar al Ejecutivo Nacional en la formulación del plan de desarrollo institucional en coordinación con los órganos y entes competentes de los distintos niveles territoriales de Gobierno.
· Aprobar su proyecto de presupuesto y tramitarlo conforme a la ley.
· Aprobar su informe de gestión anual y presentarlo a la Asamblea Nacional.
· Elaborar su reglamento interno de funcionamiento.
· Todas las demás que señale la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley.

Deuda Pública

Total de obligaciones insolutas del sector público, derivadas de la contratación de empréstitos, internos y externos, sobre el crédito de la Nación. Incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores por conceptos distintos de servicios personales y por devolución de ingresos percibidos indebidamente. Total de préstamos que recibe el Estado para satisfacer sus necesidades.

Deuda publica externa

Comprende todas las obligaciones contraídas por el Estado con acreditantes extranjeros y pagaderas en el exterior tanto en moneda nacional como extranjera. Su pago implica salida de fondos del país.

Deuda publica interna

Comprende todas las obligaciones contraídas por el Estado con acreditantes nacionales y pagaderas en el interior del país, tanto en moneda nacional como extranjera. Su pago no debe implicar salida de fondos del país.

El Ministerio de Finanzas y Banco Central como entes participantes en las políticas económicas de Estado.

Los principales entes que tienen a su cargo la formulación de la políticas económicas es el Ministerio del Poder Popular para la Finanzas , en coordinación con el Ministerio del Poder Popular la Planificación y Desarrollo y el Banco Central de Venezuela quienes establecen los limites de gastos y endeudamiento que se incluirán en los presupuestos nacionales para un periodo de 3 años, así como sus indicadores y disposiciones fiscales que permitan asegurar solvencia y sostenibilidad a fin de que los ingresos ordinarios cubran los gastos ordinarios.

Estas atribuciones están contempladas en la CRBV y el la Ley Orgánica de la Administración Financiera y Reglamento No. 1 de la LOAF.

Artículo 25.- El Proyecto de Ley del marco plurianual del presupuesto será elaborado por el Ministerio de Finanzas, en coordinación con el Ministerio de Planificación y Desarrollo y el Banco Central de Venezuela, y establecerá los límites máximos de gastos y de endeudamiento que haya de contemplarse en los presupuestos nacionales para un período de tres años, los indicadores y demás reglas de disciplina fiscal que permitan asegurar la solvencia y sostenibilidad fiscal y equilibrar la gestión financiera nacional en dicho período, de manera que los ingresos ordinarios sean suficientes para cubrir los gastos ordinarios...

Artículo 28.- El Ejecutivo Nacional presentará anualmente a la Asamblea Nacional, antes del quince de julio, un informe global contentivo de lo siguiente:...
Un documento con las propuestas más relevantes que contendrá el proyecto de ley de presupuesto para el año siguiente, con indicación del monto general de dicho presupuesto, su correspondencia con las metas macroeconómicas y sociales definidas para el sector público en el marco plurianual del presupuesto y la sostenibilidad de las mismas, a los fines de proporcionar la base de la discusión de dicho proyecto de ley...

Papel del Banco Central de Venezuela

La Constitución establece que el Estado deberá orientar las políticas macroeconómicas y sectoriales para promover el desarrollo y el bienestar, y destaca, respecto al Banco Central de Venezuela, el carácter fundamental de su actuación para la vida económica del país.
Al Estado le corresponde velar por la estabilidad monetaria y de precios, por lo que, el BCV debe:
Contribuir con el Ejecutivo Nacional en la armonización de la política monetaria con la fiscal, facilitando el logro de los objetivos macroeconómicos con la creación y mantenimiento de las condiciones monetarias que se requieren para la transición y cambio estructural de la economía venezolana, y con los mecanismos necesarios que permitan minimizar sus niveles de vulnerabilidad ante las fluctuaciones externas y la volatilidad de las variables claves del sistema.
BIBLIOGRAFIA

Constitución de la República de Bolivariana de Venezuela
http://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_Federal_de_Gobierno
www.definicion.org/diccionario/2

PLANIFICACION DE LA PRODUCCION EN INCERTIDUMBRE

Articulo Revista IESA